Унитарное предприятие (УП) — это особая организационно-правовая форма коммерческой организации, которая не наделена правом собственности на закреплённое за ней имущество. Всё имущество принадлежит собственнику — РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию. Ниже рассмотрены ключевые аспекты создания, функционирования, контроля и ликвидации таких предприятий, а также перечень контактов для практических обращений.
Содержание статьи
- Определение и общие признаки
- Виды унитарных предприятий
- Имущественные особенности
- Органы управления и контроля
- Бухгалтерия и отчётность
- Реорганизация и ликвидация
- Контакты и органы сопровождения
Определение и общие признаки
Согласно ст. 113, 114, 115 Гражданского кодекса РФ, унитарное предприятие — это юридическое лицо, преследующее извлечение прибыли как основную цель деятельности, но не владеющее закреплённым за ним имуществом на праве собственности. Основные признаки:
- Коммерческая цель (извлечение прибыли).
- Имущество передано предприятию по договору безвозмездного пользования.
- Отсутствие участников (учредителей) в привычном понимании.
- Выдаётся устав, а не учредительный договор.
- Директором является единоличный исполнительный орган, назначаемый собственником.
Виды унитарных предприятий
Федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУП)
Учредитель — Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество). Примеры: ФГУП «Почта России», ФГУП «Крыловский государственный научный центр».
Государственные унитарные предприятия субъектов РФ (ГУП)
Учредитель — субъект Российской Федерации (область, край, республика). Пример: ГУП города Москвы «Мосводоканал».
Муниципальные унитарные предприятия (МУП)
Учредитель — муниципальное образование (город, район). Пример: МУП «Городские электрические сети» г. Санкт-Петербурга.
Имущественные особенности
Право оперативного управления
Предприятие владеет и пользуется имуществом, но распоряжаться им может лишь с согласия собственника. Залог, продажа, сдача в аренду — только при специальном разрешении.
Ответственность по обязательствам
- Отвечает всем своим обособленным имуществом.
- Государство/муниципалитет не отвечает по долгам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законом (например, банкротство ФГУП).
Органы управления и контроля
| Орган | Функции | Кто формирует |
|---|---|---|
| Единоличный исполнительный орган (директор) | Ежедневное руководство, подпись договоров | Собственник (Росимущество/министерство имущества/администрация) |
| Наблюдательный совет (при создании) | Стратегический контроль, утверждение бизнес-плана | Собственник совместно с профильным министерством |
| Ревизионная комиссия / внутренний аудит | Финансовый контроль, проверки | Назначается директором по согласованию с собственником |
Бухгалтерия и отчётность
Учёт и отчётность
- Ведение бухгалтерского учёта в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учёте».
- Обязательный аудит — если выручка > 800 млн руб. или активы > 400 млн руб. (ст. 5 Закона 307-ФЗ).
- Годовая отчётность сдаётся:
- ФГУП — в Росимущество + ФНС + Росстат;
- ГУП/МУП — в региональное Минимущество + ФНС + Росстат.
Налоги
Унитарные предприятия применяют общий режим налогообложения (НДС, налог на прибыль, налог на имущество). Возможность применения УСИН или АУСН зависит от вида деятельности.
Реорганизация и ликвидация
Формы реорганизации
- Слияние, присоединение — только в форму унитарного предприятия.
- Преобразование — во внебюджетное учреждение, АО или ООО (с разрешения собственника).
Ликвидация
- Решение собственника (приказ Росимущества/постановление мэрии).
- Создание ликвидационной комиссии.
- Инвентаризация, расчёты с кредиторами, продажа активов.
- Внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности.
Контакты и органы сопровождения
При открытии, сопровождении или ликвидации унитарного предприятия вам понадобятся следующие контактные центры:
- Росимущество России (для ФГУП)
Официальный сайт: rosim.gov.ru
Телефон горячей линии: +7 -95 627-40-00
E-mail: info@rosim.gov.ru - Федеральная налоговая служба (ФНС) – Единый Контакт-Центр
Телефон: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
Онлайн-обращения: service.nalog.ru/feedback - Росстат (сдача статистической отчётности)
Телефон: ###-###-####
Сайт: rosstat.gov.ru
E-mail: info@rosstat.gov.ru - Региональные Министерства имущества и земельных отношений
Пример (Москва): Минимущество Москвы
Телефон: +7 -95 957-60-00
Сайт: property.mos.ru - Муниципальные органы управления имуществом
Пример (Санкт-Петербург): Комитет по управлению городским имуществом
Телефон: +7 -12 576-66-55
E-mail: kugi@gov.spb.ru - Юридические компании и консультанты
Ассоциация «Юридические фирмы России»
Телефон справки: +7 -95 980-12-34
Сайт: a-jur.ru
Важно! Перед обращением уточните реквизиты и часы работы на официальных сайтах — расписание может меняться в выходные и праздничные дни.