Что такое ГУП и МУП
Государственное (ГУП) и муниципальное (МУП) унитарные предприятия — это некоммерческие организации, которые:
- не имеют права собственности на закреплённое за ними имущество (всё принадлежит РФ или муниципалитету);
- ответственны лишь в пределах своего баланса (учредитель не отвечает по долгам);
- действуют на основании Устава, утверждённого органом власти или местного самоуправления.
Юридический статус регулируется ст. 113 ГК РФ.
Ключевые даты и требования к ликвидации
- 08 января 2020 года — крайняя дата создания предприятий, которые могут работать на конкурентных рынках.
- С 2023 по 2026 гг., поэтапная ликвидация всех ГУП/МУП, действующих в условиях конкуренции (кроме стратегически важных).
- Основание: проект ФАС и постановления Правительства РФ; предусматривается продажа имущества по рыночной оценке независимого оценщика.
Исключения: кто останется
- Предприятия, обслуживающие оборону, безопасность, ЖКХ монополии, природные монополии.
- Организации, реализующие исключительные полномочия государства (например, гарантийные фонды, казённые предприятия).
Закупочная деятельность
До полной ликвидации ГУПы и МУПы закупают:
- по тем же правилам, что и госкомпании (44-ФЗ/223-ФЗ);
- самостоятельно выбирают способ закупки в рамках типовых положений.
Налоговый режим
На практике ГУП/МУП могут применять УСН (доходы минус расходы), если выполняются общие критерии главы 26.2 НК РФ. Однако, начиная с 2023 г., применение льготных режимов возможно только до момента окончательной ликвидации или реорганизации в АО/ООО.
Процедура ликвидации «в 5 шагов»
- Решение учредителя (губернатора/министерства/муниципального совета).
- Назначение ликвидационной комиссии.
- Инвентаризация и оценка активов независимым оценщиком.
- Продажа имущества на торгах; погашение обязательств.
- Внесение записи в ЕГРЮЛ и передача остатков имущества в собственность РФ/муниципалитета.
Контакты для обращений
Федеральные органы
- ФАС России
Официальный сайт: fas.gov.ru
Телефон горячей линии: ###-###-#### (звонок бесплатный)
E-mail: info@fas.gov.ru - Минэкономразвития РФ
Сайт: economy.gov.ru
Приёмная: +7 (495) -39-30-00
Приёмная электронная: priemnaya@economy.gov.ru
Региональные структуры (пример Москвы)
- Департамент имущества города Москвы
Адрес: 125032, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 36
Телефон: +7 (495) -77-77-77
Электронная приёмная: property.mos.ru/feedback
Юридическая и консалтинговая помощь
- «Деловая Россия» — бесплатные консультации по реорганизации ГУП/МУП
Тел.: ###-###-####
E-mail: consult@deloros.ru
С 2023 по 2026 год большинство ГУПов и МУПов, работающих в конкурентной среде, будут ликвидированы или преобразованы в обычные АО/ООО. Если вы являетесь руководителем или учредителем такого предприятия, начните подготовку заранее: проведите аудит, оцените активы и свяжитесь с перечисленными выше контактами для получения методических рекомендаций.