Глоссарий: ключевые термины и определения

Документ «Единый стандарт закупок ПАО «Россети»» (далее — Стандарт) вступил в силу 27 декабря 2024 г. и охватывает десятки специализированных терминов. Ниже приведён удобный глоссарий-справочник: определения, используемые в Стандарте, примеры и практические пояснения, а также контактные точки, куда можно обратиться за разъяснениями.

Основные термины

• Заказчик, любое юридическое лицо, присоединившееся к Стандарту (ПАО «Россети», дочерние общества, иные компании).
  Пример: ПАО «МРСК Центра», АО «ФСК ЕЭС».
• Закупка (процедура закупки) — действия Заказчика по отбору поставщика (исполнителя, подрядчика) с заключением договора на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг.
• Единая информационная система (ЕИС) — официальная электронная площадка, на которой публикуются извещения, документация, протоколы и итоги процедур.
  URL: https://zakupki.rosneft.ru (для «Россети» работает площадка на базе Сбербизнес-АСТ).
• Извещение о закупке — документ, содержащий сведения о предмете, способе, сроках, начальной (максимальной) цене договора и требованиях к участникам.
• НМЦ (начальная максимальная цена) договора — верхний предел цены, который Заказчик готов заплатить за закупаемую продукцию. Рассчитывается и обосновывается в соответствии с методикой, утверждённой Советом директоров.

Способы закупок

1. Конкурс — соревновательная процедура, в которой побеждает участник, предложивший лучшие условия по цене и неценовым критериям.
2. Аукцион (электронный) — публичное предложение цены в электронной форме; побеждает наиболее низкая цена при соблюдении условий.
3. Запрос котировок (ЗК) — упрощённая закупка до 5 млн руб. без соревнования по неценовым критериям.
4. Запрос предложений (ЗП), закупка стоимостью до 25 млн руб., в которой могут учитываться не только цена, но и качественные характеристики.
5. Закупка у единственного поставщика (ЗЕП) — применяется в случаях, перечисленных в ст. 83 223-ФЗ и Стандартом (аварийные работы, защита исключительных прав и др.).

Участники и их роли

• Потенциальный участник / Участник закупки — любое юридическое лицо или ИП, подавшее заявку на участие.
• Победитель — участник, с которым заключается договор по результатам процедуры.
• Комиссия по закупкам — коллегиальный орган Заказчика, формируемый приказом генерального директора. Решения принимаются простым большинством голосов.
• Оператор электронной площадки — организация, обеспечивающая функционирование ЕИС (например, ООО «Сбербизнес-АСТ»).

Жизненный цикл договора

Этапы:

1. Планирование закупок (формирование плана-графика).
2. Подготовка и публикация извещения.
3. Приём заявок и их рассмотрение.
4. Подведение итогов, протокол комиссии.
5. Исполнение и контроль (приёмка, оплата, претензионная работа).
6. Архивирование документов — не менее 3 лет после исполнения обязательств.

Специальные термины

• Антикоррупционный стандарт закупочной деятельности (Приложение 4 к Стандарту) — локальный акт, описывающий меры по предотвращению коррупционных рисков (конфликт интересов, подарки, гостеприимство).
• Техническое задание (ТЗ) — документ, содержащий объём, характеристики, условия поставки/выполнения работ.
• Критерии оценки — перечень показателей, по которым комиссия оценивает заявки (цена, сроки, качество, квалификация персонала).
• Обоснование НМЦ — расчётно-аналитический документ: рыночный аналог, метод сопоставимых рыночных цен (СРЦ), индексация, сметно-нормативные методики.
• Демпинг — предложение цены, на 20 % и более ниже средневзвешенного значения по рынку. Влечёт риск отклонения заявки.

Исключённые отношения (не регулируются Стандартом)

Стандарт не применяется к:

• закупкам, регулируемым 44-ФЗ;
• операциям с ценными бумагами, валютой, драгоценными металлами;
• военно-техническому сотрудничеству;
• закупкам у взаимозависимых лиц, перечень которых содержится в Приложении 5;
• закупкам за пределами РФ, биржевым товарам, обязательным договорам в электроэнергетике и др. (см. п. 1.1.2–1.1.3 Стандарта).

Контакты для обращений

Актуальность контактов на 24 марта 2026 г.

Глоссарий помогает быстро ориентироваться в терминологии Единого стандарта закупок ПАО «Россети». При возникновении спорных или нестандартных ситуаций рекомендуем:

1. изучить сам текст Стандарта;
2. сформулировать вопрос письменно и направить в соответствующий контактный центр;
3. отслеживать изменения: все обновления публикуются в ЕИС не позднее 5 рабочих дней после решения Совета директоров.

Данный материал подготовлен на основе официального документа и актуален на дату .