Что значит «передать дороги в хозяйственное ведение МУПа»

Право хозяйственного ведения — это ограниченное вещное право, которое позволяет муниципальному унитарному предприятию (МУПу) владеть, пользоваться и частично распоряжаться муниципальным имуществом (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

При передаче дорог:

• Собственником остаётся муниципалитет (муниципальное образование).
• МУП получает право содержать, ремонтировать, эксплуатировать дорожное полотно, но не может продать, подарить или заложить его без согласия собственника.
• Передача оформляется актом приёма-передачи и отражается в ЕГРН как «передача в хозяйственное ведение».

Законодательная база

• Гражданский кодекс РФ: ст. 296–297 (унитарные предприятия), ст. 209 (вещные права).
• Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции» — процедура передачи крупных объектов через конкурсы.
• Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» — полномочия муниципалитета.
• Приказ Минтранса РФ от № 245 — включение дорог в национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Как оформляется передача дорог в МУП: пошаговая схема

1. Решение органа местного самоуправления (городской Совет депутатов) о передаче объекта.
2. Проведение торгов (если объект стоит > 10 млн ₽ и не попадает в перечень исключений) — п. 2 ст. 15 Закона № 135-ФЗ.
3. Подписание договора передачи в хозяйственное ведение.
4. Регистрация в Росреестре — внесение записи о переходе права ведения.
5. Оприходование в 1С МУП: Дт 01 «Основные средства» → Кт 75 «Расчёты с учредителем».

Учет дорог в бухгалтерии МУП

Оприходование

Начисление амортизации

• Для дорог применяется линейный метод.
• Срок полезного использования — 20–30 лет (ОКОФ 220.00.00.00.000).
• Ежемесячная проводка: Дт 20 «Основное производство» → Кт 02 «Амортизация».

Земельный участок под дорогой

Земля не переходит в хозяйственное ведение МУПа: остаётся в муниципальной собственности. МУП заключает безвозмездное пользование или долгосрочную аренду.

Финансовые и налоговые последствия

1. Налог на имущество — МУП платит на основании кадастровой стоимости (2 %).
2. Налог на прибыль — доходы от рекламы на ограждениях дорог облагаются по ОСНО.
3. Капремонт — финансируется из дорожного фонда муниципалитета и субсидий Федерального проекта «БКД».

Практические кейсы

Рубцовск (Алтайский край)

На 53-й сессии городского Совета (январь 2026) депутат Александр Гуньков поднял вопрос о неэффективной уборке строительного мусора после ремонта дорог, переданных МУП «Рубцовскдорремстрой». В результате Совет:

• утвердил новый регламент приёмки работ;
• обязал МУП заключать договоры подряда только с подрядчиками, имеющими гарантийные обязательства по уборке.

Йошкар-Ола (2016 г.)

Мэр города передал 355 городских дорог (229 км) в хозяйственное ведение МУП «Город» без проведения торгов. Следствие квалифицировало это как превышение должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ).

Часто задаваемые вопросы

Может ли МУП сдавать дорогу в субаренду?

Да, но только с согласия муниципалитета и если это не ухудшает состояние дороги.

Кто платит за зимнее содержание?

Департамент ЖКХ муниципалитета перечисляет субсидию МУПу на основании муниципального задания.

Что происходит при ликвидации МУПа?

Дороги возвращаются муниципалитету по акту приёма-передачи и снимаются с баланса МУПа (обратная проводка Дт 75 → Кт 01).

Контакты для обращений и получения разъяснений

• Минтранс РФ — нацпроект «Безопасные и качественные дороги»
  
  Тел.: +7 (495) -26-90-00 | e-mail: info@mintrans.ru
• Федеральное казначейство — субсидии муниципалитетам
  
  Тел.: +7 (495) -13-25-00 | roskazna.gov.ru
• Росреестр (ЕГРН) — регистрация перехода прав
  
  Тел.: ###-###-#### | rosreestr.gov.ru
• 1С:Консультант для МУП — hotline
  
  Тел.: ###-###-#### | Telegram: @1sconsultant
• Профильное сообщество — «Дорожное хозяйство МУП»
  
  Rutube: rutube.ru/channel/28641987
  
  Telegram-чат: t.me/+MUProads

Ссылки

1. Гражданский кодекс РФ, ст. 296–297.
2. Федеральный закон № 135-ФЗ от , ст. 15.
3. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».
4. Отчёт 53-й сессии Рубцовского городского Совета, 01.2026 г.
5. Приговор по делу 12-40/2011, СПС Право.ru.

Дата актуализации: 23 марта 2026 г.