Обновлено г. С учётом изменений 44-ФЗ, 223-ФЗ, профессионального стандарта 2019 г. и типовых рекомендаций Минфина РФ 2025 г.

Общие положения

Контрактный управляющий (далее ― КУ) относится к категории руководителей и подчиняется непосредственно руководителю бюджетной организации (главе администрации, директору МКУ, учреждения, департамента).

На должность КУ назначается лицо, имеющее:

• высшее образование (экономическое, юридическое, инженерное);
• опыт работы в сфере закупок не менее 3 лет;
• сертификат ФГИС «СПАРК-контракт» или иной документ о повышении квалификации (не реже 1 раза в 3 года);
• отсутствие административных/уголовных правонарушений в сфере закупок.

В своей деятельности КУ руководствуется:

1. 44-ФЗ, 223-ФЗ, 94-ФЗ (в части контроля), 44.1-ФЗ, 44.2-ФЗ;
2. ФЗ-44, ПП РФ № 1081, № 1042, № 925;
3. приказами Минфина РФ, Росфина, ФАС России;
4. локальными актами: уставом, регламентом закупок, ППО (процедурой планирования закупок), приказом о назначении.

Функции и зоны ответственности

Основные функции

• Планирование закупок: формирование и внесение в ЕИС плана-графика, корректировка, отчётность по СГФЗ.
• Подготовка закупочной документации: ТЗ, проект контракта, извещение, аукционная/конкурсная документация.
• Проведение процедур: электронные аукционы, запрос котировок/предложений, конкурсы, переговорные процедуры.
• Контрактное сопровождение: заключение, сопровождение, изменения, расторжение, приёмка исполнения.
• Контроль и отчётность: СГФЗ, отчёт по 44-ФЗ, сведения о заключённых контрактах, карта контроля рисков.
• Методическое обеспечение: обучение сотрудников, разъяснения, внутренние аудиты закупок.

Дополнительные функции в бюджетной организации

• взаимодействие с бухгалтерией по бюджетным обязательствам и лимитам;
• проверка закупок по 223-ФЗ (если организация осуществляет коммерческие закупки);
• участие в комиссиях по обоснованию НМЦК, НТД, НМЦК-экспертизе;
• работа с ФК «Главгосэкспертиза», Росфином, ФАС России по жалобам и проверкам.

Должностные обязанности

Ежедневные:

• мониторинг портала zakupki.gov.ru и ЕИС-ЭТП на предмет изменений;
• обработка входящих заявок, протоколов разногласий, запросов контрольных органов;
• подготовка и размещение извещений, документаций;
• ведение реестра контрактов и актов выполненных работ (КС-2, КС-3, ТОРГ-12).

Ежемесячные/квартальные:

1. Сверка данных в ЕИС с бухгалтерскими проводками;
2. Анализ исполнения бюджета по кодам бюджетной классификации;
3. Формирование отчёта СГФЗ и карты рисков закупок;
4. Проведение совещаний с техническими заказчиками для актуализации ТЗ;
5. Обновление регламента закупок и методических рекомендаций.

Права

• Знакомиться с проектами решений руководителя, касающимися закупок.
• Требовать от структурных подразделений предоставления необходимых сведений и документов.
• Представлять организацию в ФАС, ФК, ГЖД, арбитражных судах по закупочным спорам.
• Подписывать в пределах компетенции контракты, дополнительные соглашения, акты.
• Инициировать проведение служебных проверок по фактам нарушений закупочных процедур.

Ответственность

КУ несёт:

• административную (ст. 7.32 КоАП РФ) за нарушения сроков, процедур, раскрытия информации;
• материальную ― возмещение ущерба бюджету при необоснованном НМЦК, незаконных процедурах;
• уголовную ― ст. 285.1 УК РФ, если действия повлекли причинение крупного ущерба;
• дисциплинарную ― замечание, выговор, увольнение по ст. 81 ТК РФ.

Условия работы

• Режим труда: 40-часовая рабочая неделя, гибкий график при необходимости проведения процедур онлайн до 22:00 МСК.
• Оплата: оклад + премия за экономию бюджета (до 30 % от суммы экономии).
• Оценка эффективности: по KPI (количество жалоб, снижение НМЦК, сроки размещения).
• Материально-техническое обеспечение: рабочее место, доступ к ЕИС, электронной подписи, СЭД, ЭДО, бухгалтерской системе (1С: Бухгалтерия государственного сектора).

Взаимодействие с другими службами

Примерный порядок действий при проведении закупки

1. Планирование. Получение потребностей → определение НМЦК → публикация плана-графика в ЕИС.
2. Подготовка. Составление технического задания, проекта контракта, обоснования НМЦК (калькуляция, маркетинговый анализ).
3. Процедура. Выбор способа закупки → публикация извещения → проведение электронного аукциона/конкурса → подведение итогов → размещение протокола.
4. Архив. Формирование дела (контракт, доп. соглашения, акты, счета-фактуры) → хранение 5 лет (для гос. тайны – 75 лет);

Контакты для обращений

• Минфин РФ (Департамент государственных закупок):
  109097, г. Москва, ул. Ильинка, 9
  Тел.: +7 (495) -83-30-00
  gz@gov.ru
• ФАС России (Контроль закупок):
  105066, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11
  Горячая линия: +7 (800) -00-00-45
  fas.gov.ru
• ЕИС-техподдержка (8-800 для участников):
  8 (800) -00-00-00
• Региональный центр закупок (пример для Москвы):
  ГАУ «Московский центр закупок»
  115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, 19
  Тел.: +7 (495) -47-17-17
  info@zakupki.mos.ru
• КонсультантПлюс (образцы ДИ):
  consultant.ru → Раздел «Образцы документов» → «Должностные инструкции»
• ГАРАНТ:
  garant.ru → Поиск «Должностная инструкция контрактный управляющий»

Полезные шаблоны и формы

• Скачать шаблон должностной инструкции (Word, PDF)
• Скачать приказ о назначении контрактного управляющего (Word)
• Скачать регламент внутреннего контроля закупок (Excel)
• Скачать чек-лист проверки закупки по 44-ФЗ

Примечание: Все формы соответствуют редакции 44-ФЗ и профессионального стандарта «Специалист по закупкам» (утв. Минтрудом РФ г. № 737н).