В последние годы в России активно обсуждаются изменения в Жилищном кодексе, которые затрагивают практически всех собственников квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах. Осень 2025 года стала важным рубежом: с 1 октября вступили в силу поправки, обязывающие создавать единый реестр собственников на базе государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКХ), аналогично тому, как это реализуется в проекте Росреестра (см. сообщение «Интерфакс» от 12 ноября 2024 г.).
В центре этих изменений — товарищество собственников жилья (ТСЖ) — самая распространённая форма самоорганизации собственников в многоквартирном доме. Что это такое, как оно создаётся и как с ним взаимодействовать, разберёмся ниже.
Определение и статус ТСЖ
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — это некоммерческая организация, объединяющая всех собственников помещений в одном многоквартирном доме. Именно ТСЖ:
- владеет общим имуществом (кровля, подвалы, лифты, инженерные сети);
- управляет этим имуществом;
- заключает договоры с управляющими компаниями, подрядчиками, поставщиками услуг;
- распределяет расходы между собственниками соразмерно их долям в праве общей собственности.
Почему ТСЖ создают сегодня?
С 1 октября 2025 года в силу вступил ряд новаций ЖКХ-реформы:
- Обязательный реестр собственников в ГИС ЖКХ. Росреестр предложил использовать ГИС ЖКХ не только для начислений, но и для фиксации сведений о каждом собственнике. Это позволит:
- свести к минимуму «мертвые души» в домах;
- упростить квотирование голосов на общих собраниях;
- сделать прозрачными начисления и отчётность.
- Цифровое общее собрание. Теперь собрания можно проводить очно-заочно с использованием ГИС ЖКХ или портала «Госуслуги».
- Новые финансовые нормы: ТСЖ обязано размещать годовой отчёт и бухгалтерскую отчётность в ГИС ЖКХ до 30 апреля следующего года.
Как создать ТСЖ: пошаговая инструкция
Шаг 1. Инициативная группа
Необходимо собрать инициативную группу из числа собственников (не менее 10 % голосов).
Шаг 2. Подготовка документов
- протокол инициативной группы;
- сведения о составе собственников (выписки из ЕГРН, формируются через ГИС ЖКХ);
- проект устава (шаблон утверждается Минстроем РФ);
- реквизиты будущего расчётного счёта.
Шаг 3. Общее собрание собственников
На собрании принимаются решения:
- о создании ТСЖ;
- об утверждении устава;
- о выборе председателя и правления;
- о способе управления домом (самостоятельно, через управляющую компанию).
Шаг 4. Регистрация в налоговой
Пакет документов подаётся в ИФНС по месту нахождения дома. Срок регистрации — 5 рабочих дней.
Шаг 5. Внесение сведений в ГИС ЖКХ
С 2025 года ТСЖ обязано:
- зарегистрироваться в ГИС ЖКХ как юрлицо;
- перенести туда реестр собственников;
- подключить онлайн-голосования и отчётность.
Права и обязанности ТСЖ
Права
- распоряжаться общим имуществом;
- выбирать управляющую компанию или управлять домом самостоятельно;
- создавать фонды капремонта и текущего ремонта;
- устанавливать размер платы за ЖКУ сверх норматива, если это решено собранием.
Обязанности
- Содержать и ремонтировать общее имущество.
- Публиковать годовые отчёты в ГИС ЖКХ до 30 апреля.
- Предоставлять собственникам информацию о расходах и доходах ТСЖ по запросу.
- Проводить общие собрания не реже 1 раза в год.
Отличие ТСЖ от ЖКС, ТСН и ЖКО
| Форма | Кто может быть участником | Количество домов | Способ управления | Юр. статус |
|---|---|---|---|---|
| ТСЖ | только собственники помещений одного дома | 1 | само или через УК | НКО |
| ЖКС | собственники помещений двух и более домов | 2+ | через управляющую компанию | НКО |
| ТСН | любые лица с имуществом на одной территории | 1+ | любой договорённостью | НКО |
| ЖКО | физлица и юрлица | 1+ | исключительно УК | коммерческий кооператив |
Контакты для обращений
- Единая горячая линия Росреестра и ГИС ЖКХ
Телефон: ###-###-####
Сайт: dom.gosuslugi.ru - Федеральная служба по надзору в сфере ЖКХ (ЖКХнадзор)
Электронная приёмная: жкхнадзор.рф - Минстрой России
Адрес: 109004, г. Москва, ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10
Телефон справочной: +7 (499) -37-22-22
Электронная почта: info@minstroyrf.ru - Региональные Жилищные инспекции
Узнать контакты вашей инспекции можно на сайте гисжкх.рф в разделе «Организации» → «Жилищные инспекции субъектов РФ». - Бесплатная юридическая помощь для собственников
Санкт-Петербург: 8 (812) -44-33-33Москва: 8 (495) -44-77-88
Онлайн-консультации: юр-помощь-жкх.рф
Краткий чек-лист собственника
- Проверьте, есть ли в вашем доме действующее ТСЖ (выписка из ЕГРЮЛ + ГИС ЖКХ).
- Если ТСЖ нет, соберите инициативную группу и назначьте собрание.
- На собрании примите решение о создании ТСЖ и утвердите устав.
- Зарегистрируйте ТСЖ в ИФНС и внесите сведения в ГИС ЖКХ.
- Откройте расчётный счёт, разработайте годовой план работ и бюджет.
- Не забудьте публиковать отчёты в ГИС ЖКХ до 30 апреля каждого года.
Важно: начиная с 2025 года, отсутствие ТСЖ не освобождает собственников от обязанности содержать общее имущество и участвовать в голосованиях в ГИС ЖКХ. Игнорирование новых правил может повлечь административную ответственность и начисление штрафов.