Сегодня
Общие правовые основания
Порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование регулируется целым рядом нормативных актов: Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Налоговым кодексом РФ и муниципальными правовыми актами.
Кто может получить имущество безвозмездно
- Муниципальные унитарные предприятия (МУП), в т.ч. казённые и бюджетные учреждения, которым имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
- Автономные учреждения – при наличии решения органов местного самоуправления.
- Некоммерческие организации, осуществляющие социально значимые проекты, но только если их деятельность не приносит прибыль и не является предпринимательской.
Когда проведение торгов не требуется
- Имущество закреплено за МУП/казённым учреждением на праве оперативного управления или хозяйственного ведения (ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ).
- Имущество передаётся безвозмездно исключительно органам власти, муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям.
- Решение о передаче принято органом местного самоуправления (городской думой, администрацией, комитетом имущества).
Пошаговая процедура для МУП
Шаг 1: Подготовка заявления в комитет (отдел) управления муниципальным имуществом.
Шаг 2: Согласование проекта договора безвозмездного пользования.
Шаг 3: Утверждение договора решением администрации или городской думы.
Шаг 4: Подписание договора сторонами и регистрация перехода прав (если объект недвижимость) в Росреестре.
Налоговые последствия для МУП
- НДС: Передача имущества безвозмездно МУП не облагается НДС в силу п. 3 ст; 39 и п. 1 ст. 146 НК РФ.
- Налог на прибыль: У МУП не возникает дохода в виде безвозмездно полученного имущества, если оно используется в рамках уставной деятельности и не выводится из муниципальной собственности.
- Имущественные налоги: Налог на имущество рассчитывается на балансовую стоимость, закреплённую за предприятием; передача в безвозмездное пользование не влияет на объект налогообложения.
Сроки и возврат имущества
Срок безвозмездного пользования определяется договором, но не может превышать срок полезного использования объекта. По окончании срока МУП обязано вернуть имущество в том же состоянии с учётом нормального износа.
Частые ошибки и риски
- Передача имущества «через заявку» без договора – приведёт к начислению налога на прибыль по рыночной стоимости.
- Использование имущества не по целевому назначению – основание для досрочного расторжения договора и взыскания убытков.
Образец комплекта документов
1. Заявление МУП (шаблон утверждается комитетом имущества).
2. Решение городской думы о передаче имущества в безвозмездное пользование.
3. Договор безвозмездного пользования (с актом приёма-передачи).
4. Выписка ЕГРН (для недвижимости).
5. Согласие антимонопольного органа – не требуется, если не проводились торги.
Судебная практика кратко
Арбитражи исходят из следующего: если имущество закреплено за МУП на праве хозяйственного ведения/оперативного управления, то безвозмездное пользование допускается без проведения торгов (Постановление 17 ААС от № 17АП-3219/23). Однако любое нарушение порядка (отсутствие решения органа местного самоуправления) влечёт оспаривание сделки.
Контакты для обращений
- Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Березники
Адрес: 618400, Пермский край, г. Березники, ул. Ленина, 25
Тел.: +7 (3424) -1-23-45
E-mail: komim@berezniki.ru - Управление ФАС России по Пермскому краю
Адрес: 614000, г. Пермь, ул. Луначарского, 57
Тел.: +7 (342) -35-12-34
Сайт: perm.fas.gov.ru - Министерство финансов РФ (разъяснения по налогам)
Телефон «горячей линии»: 8 (495) -06-54-00
Онлайн-формы: minfin.gov.ru/ru/question - Росреестр (регистрация прав на недвижимость)
Единый контакт-центр: ###-###-####
Официальный сайт: rosreestr.gov.ru
Важно! Перед подачей документов рекомендуется получить письменную консультацию в комитете имущества вашего муниципалитета: требования и формы заявлений могут отличаться;