Контроль над деятельностью муниципальных казенных предприятий (МКУ) — обязательный элемент системы внутреннего муниципального финансового контроля․ Результатом такой проверки является акт проверки, который:

• фиксирует выявленные нарушения и недостатки;
• формулирует предписания по их устранению;
• служит основанием для принятия муниципальных управленческих решений;
• является официальным документом, подлежащим хранению не менее 5 лет․

Нормативно-правовая база

Проверки МКУ регламентируются:

• Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
• Указом Президента РФ от № 825 «О муниципальном контроле»;
• Методическими рекомендациями Минэкономразвития России (письмо от № Д28и-1928);
• Распоряжением Администрации муниципального образования о проведении проверки (плановой или внеплановой)․

Виды проверок казенных предприятий

Алгоритм проведения проверки (шаг за шагом)

1. Подготовительный этап
   • Формирование приказа о проверке (Приложение № 1 к Приказу Минэкономразвития РФ от № 141);
   • Уведомление МКУ за 3 рабочих дня до начала;
   • Сбор регламентированных документов (устав, бюджетная смета, годовая отчетность, договоры, чеки, накладные)․
2. Фактическая проверка
   • Контроль движения бюджетных средств (КБК, КОСГУ);
   • Ревизия основных средств и материальных запасов (инвентаризация);
   • Анализ договорной работы (наличие смет, актов выполненных работ, сроков оплаты);
   • Проверка соблюдения законодательства о госзакупках (44-ФЗ/223-ФЗ);
   • Оценка внутреннего контроля и разделения обязанностей․
3. Оформление акта
   • Заполнение типовой формы (Приложение № 4 к Приказу № 141);
   • Фиксация сумм нарушений (обязательно в рублях и копейках);
   • Выдача экземпляра руководителю МКУ под роспись (в день окончания проверки)․
     Если руководитель отсутствует — акт вручается любому представителю предприятия или направляется почтой с уведомлением․

Обязательные реквизиты акта проверки

 1․ Номер и дата документа
 2․ Сроки проведения проверки
 3․ Наименование контрольного органа и список проверяющих (Ф․ И․ О․, должности) -․ Полное наименование МКУ, ИНН, ОГРН
 5․ Цель и основание проверки
 6․ Перечень контролируемых вопросов
 7․ Фактические результаты (таблица нарушений):
 — № п/п
 — Суть нарушения
 — Нормативный документ, которым нарушено
 — Сумма ущерба (если есть)
, Срок устранения
 9․ Подписи:
 — руководителя проверяющего органа
 — руководителя (представителя) МКУ
 — при необходимости — согласующие подписи представителей прокуратуры, финансового управления

Что делать после получения акта

1. В течение 10 рабочих дней со дня получения акта руководитель МКУ обязан:
   1. ознакомить сотрудников с выявленными нарушениями;
   2. разработать и утвердить план мероприятий по устранению нарушений;
   3. представить план в контрольный орган + финансовое управление МО․
2. Контроль за исполнением осуществляет муниципальный контрольный орган в срок до 30 дней со дня истечения срока устранения нарушений․

Распространённые нарушения и шаблоны формулировок

Бухгалтерский учёт

• «Нарушен принцип начисления: доходы от оказания платных услуг отражены по факту поступления денежных средств, а не по факту оказания услуг, что противоречит п․ 2 ст․ 273 НК РФ»․
• «Отсутствуют первичные документы по поступлению материалов на сумму 127 450,32 руб․ (накладные № 145-149 от )»․

Госзакупки

• «Закупка у единственного поставщика объемом 325 000 руб․ проведена без размещения извещения, что противоречит п․ 4 ч․ 1 ст․ 93 44-ФЗ»․

Расчёты с персоналом

• «Выплата заработной платы произведена позже установленного срока (п․ 6 ст․ 136 ТК РФ) на 7 календарных дней»․

Ответственность

Нарушения, выявленные актом проверки, могут повлечь:

• административную ответственность (ст․ 15․32, 15․33, 19․7․1 КоАП РФ);
• дисциплинарную ответственность должностных лиц (ст․ 192 ТК РФ);
• материальную ответственность за причинённый ущерб (ст․ 277 ТК РФ, ст․ 25 Закона № 7-ФЗ)․

Контакты для консультаций и обращений

• Финансово-контрольный отдел Администрации Ливенского района
  Адрес: 303800, Орловская обл․, г․ Ливны, ул․ Ленина, д․ 17
  Телефон: 8 (4862) -2-50-96
  Эл․ почта: fin@livenadm․ru
• КонсультантПлюс: справочно-правовая система
  Телефон линии поддержки: ###-###-####
  Сайт: www․consultant․ru
• Региональный Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области
  Адрес: 302020, г․ Орёл, ул․ 7-я Пехотная, д․ 9
  Телефон: 8 (4862) -5-55-00
  Эл․ почта: biz@orelregion․ru
• «ЮристПрав», юридическая поддержка МКУ
  Телефон: ###-###-####
  Сайт: uristpravo․ru
• Госфинансы — образцы учетных политик для казенных учреждений
  Сайт: gosfinansy․ru

Полезные ссылки и шаблоны

• Приказ Минэкономразвития РФ № 141 (образец акта проверки)
• Скачать шаблон акта проверки МКУ (формат ․docx, актуализирован 03․2026)
• Форма инвентаризационной опись имущества МКУ (Excel)