В последние годы собственники квартир, в которых нет постоянных жильцов, всё чаще получают платежные квитанции за вывоз мусора. Часто такие счета оформляются «по умолчанию» без реального потребления услуги. Ниже – подробный разбор проблемы, ссылки на нормативные акты и готовый образец заявления, который можно направить региональному оператору по обращению с ТБО.
Почему возникает спор о плате за ТБО в незаселённом помещении?
Согласно пункту 148‑36 Постановления Правительства РФ № 354 от г. «При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объём коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения».
Однако в законодательных актах нет формулы, позволяющей расчитать плату, исходя только из количества собственников. В результате региональные операторы часто используют «стандартный» тариф за 100 % площади, независимо от того, есть ли в квартире мусор.
Нормативно‑правовая база
- Постановление Правительства РФ № 354 – базовый документ, регламентирующий объём услуги.
- Постановление Правительства РФ № 232 от – содержит формулы расчёта платы за ТБО для разных сценариев (проживание, отсутствие, временное отсутствие).
- Приказ Минэнерго и ЖКХ Самарской области № 1023 от – нормативы накопления ТБО на 1 м² общей площади.
- Жилищный кодекс РФ (ст. 155) – право на перерасчёт коммунальных платежей при отсутствии потребителей.
- Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300‑И от – потребитель платит только за фактически оказанные услуги.
Что говорит закон о плате за услуги в отсутствие потребителей?
Согласно части 11 ст. 155 ЖК РФ, если в жилом помещении нет зарегистрированных или проживающих граждан, плата за коммунальные услуги должна быть пересчитана. При этом закон не заставляет платить за «непотреблённую» услугу.
Как подготовить документы для перерасчёта или отказа от оплаты
- Соберите подтверждения отсутствия проживающих:
- Справка из МФЦ о том, что в квартире нет зарегистрированных лиц (можно запросить в электронном виде).
- Копии последних квитанций за воду и электроэнергию, где показания зафиксированы на уровне «нулевого» потребления.
- Сделайте копию свидетельства о праве собственности (или выписку из ЕГРН).
- Подготовьте выписку из личного кабинета управляющей компании, где указаны начисления за коммунальные услуги (кроме ТБО).
- Сформируйте заявление (см. ниже) и приложите все перечисленные документы.
- Отправьте заявление заказным письмом с уведомлением о вручении либо через электронный портал (если у оператора есть личный кабинет).
Шаг за шагом: составление заявления (6‑й этап)
После того как вы собрали всю необходимую документацию, переходим к написанию самого заявления. Ниже – готовый образец с пояснениями, какие поля необходимо заполнить.
В _______________________ (наименование регионального оператора по обращению с ТБО) От _______________________ (Ф.И.О. собственника) Адрес квартиры: _______________________ (город, улица, дом, кв.) Тема: Заявление об отказе от оплаты услуги по обращению с твёрдыми бытовыми отходами (ТБО) за период, в течение которого в квартире отсутствуют потребители. Уважаемые господа! Предмет обращения Я, _______________________ (Ф.И.О., паспортные данные), являюсь собственником квартиры по адресу _______________________. В указанном помещении с __.__.____ по __.__.____ (указать период) не проживает ни один гражданин, в квартире не производится ни один вид бытовой деятельности, что подтверждается: - справкой из МФЦ о отсутствии зарегистрированных лиц (приложение 1); - копиями последних показаний счётчиков воды и электроэнергии, подтверждающими отсутствие потребления (приложение 2). Правовая основа Согласно части 11 ст. 155 ЖК РФ, а также ст. 3 и ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», я имею право требовать перерасчёт и/или отмену начисления платы за услуги, которые не были фактически оказаны. Пункт 148‑36 Постановления Правительства РФ № 354 от указывает, что объём услуги рассчитывается с учётом количества собственников, однако в нормативных актах отсутствует формула расчёта платы в случае полного отсутствия потребителей. Следовательно, начисление фиксированной суммы за ТБО является неправомерным. Требования На основании вышеизложенного прошу: Отозвать все начисления за вывоз мусора за указанный период и не выставлять новые счета до момента фактического заселения помещения. Закрыть (не блокировать) лицевой счёт № _____________ до момента заселения. Подтвердить получение и регистрацию заявления в письменной форме (почтой с уведомлением о вручении или электронным письмом). Приложения Справка из МФЦ о отсутствии зарегистрированных лиц. Копии квитанций за воду и электроэнергию (показания «0»). Выписка из ЕГРН (право собственности). Копия паспорта (для подтверждения личности). С уважением, _______________________ (подпись)
После отправки заявления сохраняйте копию отправленного письма и трек‑номер (если отправляете заказным письмом). Это будет подтверждением того, что вы выполнили все требования закона.
Куда отправлять заявление: контакты региональных операторов
Ниже представлен список основных региональных операторов по России с указанием способов связи. Выберите того, чей юрисдикционный район охватывает ваш адрес.
- Московская область – ООО «МосТБО»
Адрес: г. Москва, ул. Тверская, д. 7, офис 12
Телефон: +7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно)
E‑mail: info@mostbo.ru
Личный кабинет: https://mostbo.ru/lk - Санкт‑Петербург – ОАО «Санкт‑Петербургская служба ТБО»
Адрес: г. Санкт‑Петербург, пр. Невский, д. 30, офис 5
Телефон: +7 (812) -55‑33‑44
E‑mail: support@sptbo.ru
Личный кабинет: https://sptbo.ru/lk - Самарская область – ОАО «Самарский оператор ТБО»
Адрес: г. Самара, ул. Луначарского, д. 12
Телефон: +7 (846) -77‑66‑55
E‑mail: info@samaratbo.ru
Личный кабинет: https://samaratbo.ru/lk - Новосибирская область – ОАО «Новосибирская служба вывоза ТБО»
Адрес: г. Новосибирск, ул. Ленина, д. 45
Телефон: +7 (383) -33‑44‑55
E‑mail: service@nsk-tbo.ru
Личный кабинет: https://nsk-tbo.ru/lk
Что делать, если вам отказали или продолжают присылать счета?
- Повторный запрос документов. Направьте повторное письмо с требованием предоставить расчётную формулу, на основании которой составлен счёт.
- Обращение в жилищную инспекцию. Подайте жалобу в отдел по защите прав потребителей в вашей муниципальной администрации.
- Судебный порядок. Если оператор откажется от перерасчёта, подготовьте исковое заявление в суд общей юрисдикции (судебный иск можно подать через Госуслуги).
- Контроль за исполнением. После получения решения суда направьте копию постановления оператору и требуйте прекращения начисления.
Самое главное помнить, что
платеж за вывоз мусора является коммунальной услугой, а не налогом. Платить её обязаны только те, кто фактически потребил услугу. Если в квартире нет ни одного проживающего и мусора, закон (в частности, ст. 155 ЖК РФ и закон о защите прав потребителей) требует отменить начисление или произвести перерасчёт.
Ситуация, когда владельцы пустых квартир вынуждены платить за «мусор», часто обусловлена недочётами в нормативных актах и их неправильным применением региональными операторами. Следуя описанному выше алгоритму, вы сможете оформить официальное заявление, собрать доказательства отсутствия потребления и, при необходимости, отстоять свои права в судебном порядке.
Если у вас возникли вопросы по заполнению заявления или нужна юридическая помощь – обращайтесь по контактам, указанным в пункте 6. Помните, что закон стоит на вашей стороне, если вы действуете грамотно и документально подкреплённо.